河北省發(fā)布第三方環(huán)保服務機構弄虛作假典型案例（2023.4.19）

為切實加強對第三方環(huán)保服務機構監(jiān)管，貫徹落實生態(tài)環(huán)境部“全面整治第三方環(huán)保服務機構弄虛作假問題”的工作要求，進一步加強對第三方環(huán)保服務機構監(jiān)管執(zhí)法力度,，嚴厲打擊第三方環(huán)保服務機構弄虛作假行為,，省生態(tài)環(huán)境廳聯合省市場監(jiān)管局、省公安廳,、省檢察院,、省法院組織開展第三方環(huán)保服務機構弄虛作假問題專項整治行動，全面整治第三方環(huán)保服務市場,，推動提升第三方環(huán)保服務水平,。為依法嚴懲違法違規(guī)行為，發(fā)揮典型案例示范引導作用,，省生態(tài)環(huán)境廳組織梳理了近期查處的四起監(jiān)測公司,、機動車檢測機構涉嫌弄虛作假的典型案例，并對積極查辦案件的滄州市生態(tài)環(huán)境局,、辛集市生態(tài)環(huán)境局,、邯鄲市生態(tài)環(huán)境局邱縣分局、張家口市生態(tài)環(huán)境局涿鹿縣分局予以表揚,。此次發(fā)布的典型案例包括：

 

一,、滄州市興元環(huán)境檢驗服務有限公司偽造監(jiān)測數據案

辦案單位：滄州市生態(tài)環(huán)境局

案例類型：第三方監(jiān)測公司偽造監(jiān)測數據案

案件來源：上級交辦

（一）案情簡介

河北省市場監(jiān)督管理局、河北省生態(tài)環(huán)境廳聯合組織開展2022年度生態(tài)環(huán)境類檢驗檢測機構專項監(jiān)督檢查,，發(fā)現滄州市興元環(huán)境檢驗服務有限公司涉嫌出具虛假檢測報告,。接到上級交辦任務后，滄州市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊于2022年12月28日對該公司進行現場核查,，發(fā)現該公司出具的CZXY2021052607（W）檢測報告,，現場采樣人員于10:39-10:54在經度116.323457緯度38.205674的點位采集樣品，由于10:56-11:11在經度115.364628緯度38.218885的點位采集樣品,，經現場測量兩個點位直線距離3.88公里,，現場采樣人員僅用兩分鐘行駛3.88公里，嚴重不符合實際。經進一步調查詢問,，該公司未開展實際檢測,，而是在檢測報告原始記錄中偽造了監(jiān)測時間，屬于原環(huán)境保護部《環(huán)境監(jiān)測數據弄虛作假行為判定及處理辦法》第五條規(guī)定偽造監(jiān)測數據的情形,。

 

（二）查處情況

當日,，執(zhí)法人員現場鎖定了相關證據資料，制作了《調查詢問筆錄》和《現場檢查（勘察）筆錄》,，下達了《責令改正違法行為決定書》,，要求該公司立即改正環(huán)境違法行為。該公司涉嫌偽造監(jiān)測數據的違法行為違反了《河北省生態(tài)環(huán)境保護條例》第十四條第四款的規(guī)定,，依據《河北省生態(tài)環(huán)境保護條例》第七十三條和《河北省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境行政處罰自由裁量權裁量標準》的規(guī)定,，對該公司處10萬元罰款。

 

（三）啟示意義

環(huán)境監(jiān)測數據是環(huán)境監(jiān)測工作的生命線,，是客觀反映污染治理成效的基本依據,，切實提高環(huán)境監(jiān)測數據質量，具有十分重要的意義,。在日常監(jiān)管執(zhí)法中,，生態(tài)環(huán)境部門發(fā)現監(jiān)測報告弄虛作假線索后，應當及時固定書證物證,，對技術復雜或專業(yè)性較強的問題,，可委托行業(yè)專家、專業(yè)機構協助核查,，形成證據鏈條,，確保定性準確。

 

 

二,、辛集市暢安機動車安全技術檢驗有限公司干擾尾氣檢測案

辦案單位：辛集市生態(tài)環(huán)境局

案例類型：人為干擾尾氣檢測案

案件來源：現場檢查發(fā)現

（一）案情簡介

辛集市暢安機動車安全技術檢驗有限公司經營范圍為機動車安全技術檢驗,、機動車尾氣檢測。該公司《檢驗檢測機構資質認定證書》于2022年1月13日經河北省市場監(jiān)督管理局批準使用,，有效期至2028年1月12日,。該公司共有4條環(huán)保檢測線。2023年3月13日,，辛集市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員在該公司現場核查時發(fā)現,，2、3,、4號線尾氣分析儀外部通信口連接計算機主機處,，均接有信息干擾器，共3塊,，配有1個遙控器,。經進一步調查發(fā)現,，在車輛進行尾氣檢測時使用遙控器啟動信息干擾器，使原本尾氣不達標的車輛通過環(huán)保檢測,。隨后,，執(zhí)法人員制作了《現場檢查（勘驗）筆錄》，并對該公司負責人和環(huán)保檢測線組長,、信息干擾器主要使用人分別制作了《調查詢問筆錄》,。經詢問,，該公司負責人承認了上述3塊信息干擾器系其2022年10月花費9000元購買,，由推銷商現場安裝后交予環(huán)保檢測線組長、信息干擾器主要使用人負責使用,。使用時,，環(huán)保檢測線組長、信息干擾器主要使用人根據車輛實時數據和實際車況,，主要提高2005年以前生產的輕汽油車輛和2014年以前生產的重柴油車輛尾氣檢測通過率,。該公司上述行為屬于通過偽造數據出具虛假排放檢驗報告。

 

（二）查處情況

經核查,，該公司自2022年10月安裝信息干擾器以來,，截至目前使用信息干擾器通過檢測輕汽油車輛共計33輛，檢測費用共計8580元,；通過大型汽油車輛共計1輛,，檢測費用共計800元；通過大型柴油車輛共計1輛,，檢測費用共計800元,。上述違法所得合計10180元。3月13日,，執(zhí)法人員在完成現場取證,、拍照后，查封了該公司環(huán)保檢測線操作間和檢測設備,。

該公司的行為,，違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款之規(guī)定，依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款之規(guī)定,，沒收該公司違法所得共計10180元,，并處以罰款30萬元，合計31.0180萬元,。

 

（三）啟示意義

機動車尾氣污染已成為城市空氣污染的重要來源,，作為專業(yè)檢驗檢測機構，在機動車排放檢驗操作上造假并為此出具虛假檢驗報告,，意味著這些假達標的機動車會造成更嚴重的環(huán)境污染,，造假行為性質惡劣，也影響檢測市場的公平競爭，執(zhí)法部門發(fā)現一起嚴厲查處一起,，堅決杜絕此類檢測數據造假的違法行為,。

 

三、邯鄲市邱縣鑫洋機動車檢測有限公司出具虛假排放檢驗報告案

辦案單位：邯鄲市生態(tài)環(huán)境局邱縣分局

案例類型：出具虛假排放檢驗報告案

案件來源：上級交辦

（一）案情簡介

2022年11月28日,，接到河北省生態(tài)環(huán)境廳交辦《關于邱縣鑫洋機動車檢測有限公司為冀DXXXXX冒黑煙機動車出具合格報告的現場核查通知》后,，邯鄲市生態(tài)環(huán)境局邱縣分局執(zhí)法人員通過調閱視頻監(jiān)控錄像發(fā)現，邱縣鑫洋機動車檢測有限公司在對該機動車尾氣檢測過程中,，車輛有明顯冒黑煙排放現象,，同時采樣探頭插入不符合規(guī)范要求。經現場調查,，該機動車檢測有限公司對“冒黑煙機動車”違規(guī)出具了檢測合格的報告,，通過偽造檢測數據出具虛假排放達標的檢驗報告。

 

（二）查處情況

該公司的上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款之規(guī)定,，依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款之規(guī)定,，沒收該公司違法所得150元；對該公司處以10萬元罰款,；責令該公司立即改正環(huán)境違法行為,，并將違規(guī)檢測車輛召回重檢。

 

（三）啟示意義

根據對空氣污染中顆粒物源解析的研究結果,，機動車尾氣污染已成為大氣污染的主要污染來源之一,，在防治機動車污染中，尾氣環(huán)保檢測是重要環(huán)節(jié),，機動車排放檢驗機構應對檢驗數據的真實性和準確性負責,。執(zhí)法人員通過視頻監(jiān)控手段，高效統(tǒng)籌執(zhí)法資源,，實現對機動車排放檢驗機構環(huán)境違法行為的精準打擊,，優(yōu)化執(zhí)法方式，提高生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能,。

 

四,、張家口市涿鹿縣寶祥機動車檢測有限公司出具虛假排放檢驗報告案

辦案單位：張家口市生態(tài)環(huán)境局涿鹿縣分局

案例類型：機動車檢測機構造假案

案例來源：雙隨機檢查發(fā)現

（一）案情簡介

張家口市生態(tài)環(huán)境局在對涿鹿縣寶祥機動車檢測有限公司雙隨機抽查時，發(fā)現該公司在進行機動車排放檢驗時涉嫌存在未按照國家標準進行檢驗,、冒黑煙車輛通過檢驗等違法行為,；2022年4月28日聯合涿鹿縣分局就相關線索進一步調查核實，通過調取視頻監(jiān)控錄像發(fā)現冀GXXXXX車輛于2022年1月12日在上線檢測時有明顯冒黑煙現象,，但該公司違規(guī)出具了合格的檢驗報告,，屬于通過偽造數據出具虛假排放檢驗報告的行為。

 

（二）查處情況

通過現場檢查筆錄,、調查詢問筆錄,、調取現場視頻等證據,，鎖定了該公司出具虛假檢驗報告的違法行為，該行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款之規(guī)定,，依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款之規(guī)定,，對該公司處以10萬元罰款，并沒收違法所得600元,。

 

（三）啟示意義

機動車排放檢測機構作為檢驗機動車尾氣是否達標的重要機構,，是控制道路移動源的“最后一道閘門”，是移動污染源“源頭治理”的關鍵之一,。因此,，必須加大對機動車排放檢測機構的監(jiān)管，堅決查處一批不規(guī)范檢測,、出具虛假排放檢驗報告的典型案例,，有效打擊機動車檢測行業(yè)環(huán)境違法行為,，對機動車檢測行業(yè)起到良好的教育和警示作用,。