2023年,，我省持續(xù)保持打擊自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，深入開展專項(xiàng)行動(dòng),，取得實(shí)質(zhì)性成效,。為有效震懾生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為，進(jìn)一步發(fā)揮教育警示作用,，增強(qiáng)全社會(huì)法治意識(shí)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),，省生態(tài)環(huán)境廳整理匯總了4起打擊自動(dòng)監(jiān)測(cè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)弄虛作假典型案例，并對(duì)贛州,、撫州,、新余、吉安4市生態(tài)環(huán)境部門在查辦案件中的突出表現(xiàn)提出表揚(yáng),。此次公布的典型案例如下：

【案情簡介】

2023年3月21日，贛州市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員利用污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)在線數(shù)據(jù)和視頻監(jiān)控對(duì)被列入贛州市水環(huán)境重點(diǎn)排污單位的龍南縣某五金電鍍有限公司廢水總排口開展非現(xiàn)場(chǎng)檢查,，發(fā)現(xiàn)其在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)呈異常狀態(tài),，且廢水總排口矩型明渠正在排放的廢水帶有白色泡沫,，持續(xù)在線跟蹤其廢水總排口動(dòng)態(tài)情況后,，又發(fā)現(xiàn)疑似有人使用一根可活動(dòng)的灰色塑料排污管繞過站房在線監(jiān)控自動(dòng)采樣池間歇性排放廢水，并私自調(diào)整視頻監(jiān)控角度至自動(dòng)采樣池,、灰色塑料排污管口不可見范圍,。2023年4月26日，贛州市生態(tài)環(huán)境局專案組用無人機(jī)巡查企業(yè)內(nèi)部路徑通道,、廢水處理站構(gòu)筑物及管線分布情況后直奔現(xiàn)場(chǎng)核查,，發(fā)現(xiàn)其廢水總排口處正架有一根DN50mm帶有直角彎的灰色塑料管，管口繞過在線監(jiān)控自動(dòng)采樣池直接向矩形明渠中排放渾濁呈淺綠色廢水,。經(jīng)檢測(cè),，矩形明渠外排廢水化學(xué)需氧量、氨氮分別為255mg/L,、37.7mg/L,，但執(zhí)法人員抵達(dá)在線監(jiān)控站房時(shí)水質(zhì)在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀屏幕顯示COD33.999mg/L，氨氮0.323mg/L,，兩者相差6.50倍,、115.72倍,，自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真。另該公司矩形明渠外排廢水化學(xué)需氧量,、氨氮,、總氮、六價(jià)鉻,、鎳,、銅、總鉻分別超過《電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 21900-2008）表2水污染物排放濃度限值的2.19倍,、1.51倍,、8.45倍、12.25倍,、6.38倍,、5.20倍、2.25倍,。

【查處情況】

該企業(yè)的上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十條“排放水污染物,，不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)”、第三十九條“禁止利用滲井,、滲坑,、裂隙、溶洞,，私設(shè)暗管,，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物”的規(guī)定,。依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、最高人民法院,、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第(三),、(七)項(xiàng)的規(guī)定，該企業(yè)篡改自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超標(biāo)排放水污染物的行為涉嫌環(huán)境污染犯罪,。2023年5月19日,，贛州市生態(tài)環(huán)境局將該案移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)于2023年5月22日立案?jìng)刹?，?月23日移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴,。

【啟示意義】

本案充分利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)分析開展網(wǎng)上巡查，采取非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管手段,，遠(yuǎn)程精準(zhǔn)鎖定生態(tài)環(huán)境違法問題線索,，充分借助科技手段，使用無人機(jī)巡查固定證據(jù),。通過“線上+線下+科技”組合拳模式,，形成了對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)弄虛作假環(huán)境違法行為的精準(zhǔn)和打擊,。

【案情簡介】

2023年4月14日,，撫州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員利用污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)對(duì)轄區(qū)企業(yè)開展非現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內(nèi)某化工企業(yè)外排廢水自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)多次出現(xiàn)異常波動(dòng),，同時(shí),，該企業(yè)廢水排放口視頻監(jiān)控角度存在人為調(diào)整痕跡，自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)存在重大造假嫌疑,。4月19日,，執(zhí)法人員對(duì)該企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)視頻巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)該企業(yè)廢水排放口的視頻攝像頭再次被人為轉(zhuǎn)動(dòng)，在線數(shù)據(jù)流量也發(fā)生明顯變化,，執(zhí)法人員立即對(duì)該公司企業(yè)進(jìn)行突擊檢查,。檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)廢水排放口正在排放廢水,，但與水質(zhì)自動(dòng)采樣器相連接的采樣水泵,，被人為用廢舊電線吊起懸空掛在排水渠旁的護(hù)欄鐵桿上，現(xiàn)場(chǎng)查看廢水排放口和雨水口水質(zhì)自動(dòng)采樣器,，均顯示“采樣失敗”,，但自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備均正在運(yùn)行。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)對(duì)廢水排放口和水質(zhì)自動(dòng)采樣器分別取樣進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)測(cè),。廢水總排口水樣監(jiān)測(cè)結(jié)果為：COD362mg/L,、氨氮54.3mg/L、總磷2.48mg/L,；水質(zhì)采樣器水樣檢測(cè)結(jié)果為：COD29mg/L,、氨氮6.74mg/L、總磷0.15mg/L,。對(duì)照企業(yè)排污許可證氨氮排放標(biāo)準(zhǔn)為45mg/L,，廢水總排口排放廢水氨氮已超標(biāo)20.1%,。廢水總排口水樣現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果與該企業(yè)19日廢水排放時(shí)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)上傳數(shù)據(jù)COD27～62mg/L,、氨氮5～7mg/L、總磷0.9～1.1mg/L相差較大,，嚴(yán)重失真,。

【查處情況】

該企業(yè)違反《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條“禁止利用滲井、滲坑,、裂隙,、溶洞，私設(shè)暗管,，篡改,、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物”。鑒于該企業(yè)屬于重點(diǎn)排污單位,，2023年4月26日,，撫州市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第（七)項(xiàng)的規(guī)定,。依法將該案件移送撫州市公安局,。

【啟示意義】

本案運(yùn)用污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)開展非現(xiàn)場(chǎng)檢查，通過分析異常監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),、對(duì)比視頻監(jiān)控角度,、持續(xù)跟蹤監(jiān)控，及時(shí),、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)篡改自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)違法線索,。通過現(xiàn)場(chǎng)核查和執(zhí)法監(jiān)測(cè)固定證據(jù)，形成“線上+線下”組合拳,，有力提高了執(zhí)法效率,。

【案情簡介】

2023年3月5日，吉安市新干生態(tài)環(huán)境局組織開展對(duì)沂江河走航采樣時(shí),，對(duì)潭丘鄉(xiāng)某養(yǎng)豬場(chǎng)排口水樣進(jìn)行了取樣監(jiān)測(cè),，發(fā)現(xiàn)該排口水樣總磷為11.159mg/L，超出畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18596-2001）總磷日均排放濃度最高允許8mg/L標(biāo)準(zhǔn),。執(zhí)法人員立即查閱污染源在線監(jiān)控平臺(tái)數(shù)據(jù),，發(fā)現(xiàn)該養(yǎng)豬場(chǎng)存欄母豬3000頭，但日外排水量較少(1-50噸之間),，且污水排放濃度偏低（COD在10-50mg/L之間,、氨氮在1-10mg/L之間），通過分析該豬場(chǎng)現(xiàn)有養(yǎng)殖規(guī)模以及廢水處理工藝,，初步斷定在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)與實(shí)際嚴(yán)重不符,，存在重大嫌疑，隨即決定對(duì)該養(yǎng)豬場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)利用無人機(jī)勘查企業(yè)周邊環(huán)境,，追溯污水走向，經(jīng)勘查發(fā)現(xiàn)該養(yǎng)豬場(chǎng)是利用管徑約20mm的自來水管接入廢水在線排放口,，利用自來水干擾在線監(jiān)測(cè)。同時(shí)執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)AO處理系統(tǒng)二沉池底部安設(shè)置了一根管徑110mm的白色PVC管,，將二沉池廢水繞過在線監(jiān)測(cè)后排放到下游水塘,。

【查處情況】

該養(yǎng)豬場(chǎng)通過篡改自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)逃避監(jiān)管方式排放水污染物,，其行為違反了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第四十二條第四款“嚴(yán)禁通過暗管、滲井,、滲坑,、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物”的規(guī)定,，以及《排污許可管理?xiàng)l例》第十七條“排污單位應(yīng)當(dāng)遵守排污許可證規(guī)定，按照生態(tài)環(huán)境管理要求運(yùn)行和維護(hù)污染防治設(shè)施,，建立環(huán)境管理制度,，嚴(yán)格控制污染物排放。”等法律規(guī)定,。依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六十三條及《排污許可管理?xiàng)l例》第三十四條的規(guī)定,，吉安市新干生態(tài)環(huán)境局依法對(duì)該養(yǎng)豬場(chǎng)作出了罰款65萬元的行政處罰，同時(shí)將該案移送新干縣公安局,，公安部門依法對(duì)該養(yǎng)豬場(chǎng)2名相關(guān)人員予處以行政拘留處罰,。

【啟示意義】

養(yǎng)豬場(chǎng)因地處偏僻且有受防疫特殊要求，日常檢查相對(duì)偏少,，具有違法行為不易發(fā)現(xiàn)的特點(diǎn),。通過利用非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管及數(shù)據(jù)分析，精準(zhǔn)鎖定環(huán)境違法問題線索,，確定調(diào)查方向,，再配以無人機(jī)等非現(xiàn)場(chǎng)檢查方式實(shí)施查處，有效震懾違法排污行為,，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖行業(yè)加強(qiáng)污染的整治,，有效保護(hù)環(huán)境。