首例VOCs無(wú)組織排放生態(tài)環(huán)境損害賠償案
發(fā)布時(shí)間:
2023-10-20 15:37
來(lái)源:
官方標(biāo)準(zhǔn)文件
2023年6月19日,上海市奉賢區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法大隊(duì)對(duì)位于奉賢區(qū)金匯鎮(zhèn)某石材企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),部分車(chē)間手工涂膠工藝未配備揮發(fā)性有機(jī)物廢氣處理設(shè)施,,有的涂膠區(qū)域的管道損壞,,VOCs廢氣處理設(shè)施不正常運(yùn)行,,存在揮發(fā)性有機(jī)物廢氣無(wú)組織排放的違法行為,,涉及違法排放的大氣污染物為非甲烷總烴(苯乙烯),。該無(wú)組織排放違法行為違反《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十五條,,區(qū)生態(tài)環(huán)境局予以立案查處,。因損害實(shí)施不明確或無(wú)法以合理的成本確定大氣生態(tài)環(huán)境損害范圍,、程度和損害數(shù)額的情況,采用虛擬治理成本法進(jìn)行計(jì)算,,大氣污染物無(wú)組織排放案件單位治理成本為 56.38 元/h,本案的調(diào)整系數(shù)為 4.5375,因此,本案無(wú)組織排放所造成的大氣污染生態(tài)環(huán)境損害金額為 122795.64 元,。該案是此區(qū)首例大氣污染類(lèi)案件,也是此區(qū)首例行政處罰領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境損害賠償與公益訴訟的有效銜接,。
初步研判緊密對(duì)接
掌握揮發(fā)性有機(jī)物廢氣無(wú)組織排放線索后,,區(qū)生態(tài)環(huán)境局根據(jù)《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》進(jìn)行了初步研判,符合啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的條件,。為進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境損害賠償與環(huán)境民事公益訴訟的有效銜接,,立即與區(qū)檢察院公益訴訟部門(mén)對(duì)接,檢察院提前介入,,到現(xiàn)場(chǎng)了解案件詳情,,并進(jìn)一步固定污染物排放的時(shí)間和原料使用情況等相關(guān)證據(jù)。
專家評(píng)估
根據(jù)《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》第二十條第二款規(guī)定,,對(duì)損害事實(shí)簡(jiǎn)單,、責(zé)任認(rèn)定無(wú)爭(zhēng)議、損害較小的案件,,區(qū)生態(tài)環(huán)境局委托專家評(píng)估方式對(duì)生態(tài)環(huán)境損害進(jìn)行評(píng)估,。根據(jù)專家意見(jiàn),本次案件涉及違法排放的大氣污染物為非甲烷總烴(苯乙烯);環(huán)境損害周期從違法日起到整改完成日期計(jì),歷經(jīng) 480 h,。因損害實(shí)施不明確或無(wú)法以合理的成本確定大氣生態(tài)環(huán)境損害范圍,、程度和損害數(shù)額的情況,采用虛擬治理成本法進(jìn)行計(jì)算,,大氣污染物無(wú)組織排放案件單位治理成本為 56.38 元/h,本案的調(diào)整系數(shù)為 4.5375,因此,本案無(wú)組織排放所造成的大氣污染生態(tài)環(huán)境損害金額為 122795.64 元,。
磋商情況
2023年10月12日,在區(qū)檢察院的主持下,,賠償權(quán)利人代表區(qū)生態(tài)環(huán)境局與賠償義務(wù)人某石材公司就大氣污染物排放生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商達(dá)成協(xié)議。由石材公司承擔(dān)其無(wú)組織排放揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的違法行為的生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任,。該石材公司違法排放大氣污染物生態(tài)環(huán)境損害賠償將通過(guò)在公共區(qū)域種植綠化的替代修復(fù)方式進(jìn)行,,綠化種植維護(hù)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)不低于賠償金額。接下來(lái),,在區(qū)檢察院的支持下,,賠償權(quán)利人代表和義務(wù)人將共同申請(qǐng)法院對(duì)賠償協(xié)議進(jìn)行司法確認(rèn)。
該案是此區(qū)首例大氣污染類(lèi)案件,,也是此區(qū)首例行政處罰領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境損害賠償與公益訴訟的有效銜接,。
生態(tài)環(huán)境損害賠償案