河北省發(fā)布2023年第四批5起嚴(yán)懲危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境違法犯罪典型案例2023.7.11

2023年,，河北省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省人民檢察院,、省公安廳,，在全省開展深入打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng),。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門積極利用大數(shù)據(jù)分析,、視頻監(jiān)控,、無人機(jī)飛檢等非現(xiàn)場監(jiān)管手段發(fā)現(xiàn)問題線索,，同時(shí)加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)配合,，堅(jiān)持追根溯源,、深挖細(xì)查,，持續(xù)跟進(jìn)案件辦理進(jìn)展，嚴(yán)厲打擊涉危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境違法犯罪行為,。

為持續(xù)保持對(duì)環(huán)境違法犯罪行為從嚴(yán)懲處的高壓態(tài)勢(shì),，充分發(fā)揮典型案例的示范引導(dǎo)作用，省生態(tài)環(huán)境廳整理了第四批5起打擊危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境違法犯罪典型案例,，并對(duì)邯鄲市生態(tài)環(huán)境局廣平縣分局,，滄州市生態(tài)環(huán)境局東光縣分局、南皮縣分局,、黃驊市分局,，保定市生態(tài)環(huán)境局唐縣分局等在案件辦理中的突出表現(xiàn)和其他部門對(duì)案件辦理提供的支持提出表揚(yáng)。

請(qǐng)各地生態(tài)環(huán)境部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法,，拓寬涉危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境違法問題線索的發(fā)現(xiàn)渠道,，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律責(zé)任意識(shí)的宣傳力度。此次公布的典型案例包括：

 

一,、邯鄲市廣平縣小煉油作坊非法傾倒危廢案

（一）案情簡介

2022年4月9日,，邯鄲市生態(tài)環(huán)境局魏縣分局執(zhí)法人員在日常巡查中發(fā)現(xiàn)魏城鎮(zhèn)王營村北有黑色粘稠狀不明液體，氣味異常,，面積約20平方米,；在魏城鎮(zhèn)趙寨村北也發(fā)現(xiàn)同類液體約10平方米。執(zhí)法人員制作現(xiàn)場勘察筆錄,、拍照固定證據(jù),，并向魏縣公安局報(bào)案,，魏縣公安局環(huán)境安全大隊(duì)于4月10日受理此案后沿途調(diào)取視頻監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)不明液體由廣平縣小未莊小煉油作坊產(chǎn)生,，由蔡俊奎傾倒至上述地點(diǎn),。此案最終由廣平縣公安局受理。2022年5月7日山東藍(lán)城分析測(cè)試有限公司司法鑒定所對(duì)兩處不明液體,、運(yùn)輸廢液罐車和廣平縣小未莊西北小煉油作坊現(xiàn)場進(jìn)行采樣鑒定,，經(jīng)鑒定上述物品屬于具有腐蝕性特征的危險(xiǎn)廢物（危險(xiǎn)廢物代碼：900-000-34）。為消除環(huán)境污染隱患,，邯鄲市生態(tài)環(huán)境局魏縣分局于2022年6月1日委托有資質(zhì)危廢處置公司對(duì)魏城鎮(zhèn)王營村北,、趙寨村北兩處危廢共計(jì)28.01噸進(jìn)行妥善處置。

 

（二）查處情況

根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條,、《最高人民法院,、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條的規(guī)定，蔡俊奎等人非法處置危險(xiǎn)廢物的行為涉嫌污染環(huán)境罪,。2022年5月7日,，廣平縣公安局對(duì)蔡俊奎等人涉嫌污染環(huán)境案進(jìn)行立案偵查。廣平縣公安機(jī)關(guān)已抓獲蔡俊奎等犯罪嫌疑人4人,、涉案車輛扣押,。目前，該案件已由廣平縣人民檢察院向該縣人民法院提起訴訟,，并計(jì)劃就案件生態(tài)損害賠償提起民事公益訴訟,。

 

（三）啟示意義

一是生態(tài)環(huán)境部門和公安機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案機(jī)制日益成熟，生態(tài)環(huán)境部門發(fā)現(xiàn)線索后第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,，兩部門互相配合又各有側(cè)重進(jìn)行線索挖掘和證據(jù)固定,，為案件的偵破和定性提供了有力的保障。二是環(huán)境有價(jià),、損害擔(dān)責(zé),，廣平縣人民檢察院提起了環(huán)境違法案件公益訴訟，犯罪嫌疑人不僅要承擔(dān)危廢的處置費(fèi)用,，而且還要承擔(dān)造成的生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)費(fèi)用,，修復(fù)受損害生態(tài)環(huán)境，對(duì)其他企業(yè)形成很大的警示和教育作用,。

 

二,、滄州市東光縣楊淑超非法處置危險(xiǎn)廢物案

（一）案情簡介

2022年6月7日，滄州市生態(tài)環(huán)境局東光縣分局執(zhí)法人員在日常巡查過程中,，發(fā)現(xiàn)東光縣東光鎮(zhèn)原小羅磚廠院內(nèi)停放一高欄貨車,，車上裝有大量沾滿油泥的鐵桶蓋，疑似為危險(xiǎn)廢物,。執(zhí)法人員立即對(duì)該院落進(jìn)行檢查,，現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)該院內(nèi)存放有大量沾滿油泥的鐵桶蓋,，車間內(nèi)有沖床3臺(tái)、拋光機(jī)1臺(tái),，車間西側(cè)坑內(nèi)有大量被傾倒的廢棄拋光砂,。經(jīng)詢問現(xiàn)場工人，該作坊主要生產(chǎn)工藝為：廢舊鐵桶蓋—沖床加工—拋光—成品,。執(zhí)法人員現(xiàn)場對(duì)違法事實(shí)進(jìn)行拍照,、錄像，并向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,，同時(shí)對(duì)現(xiàn)場疑似為危廢的物品進(jìn)行就地封存,，總重量約5噸。東光縣公安局環(huán)安大隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場后,，兩部門執(zhí)法人員協(xié)商判定,，該作坊涉嫌非法處置危險(xiǎn)廢物，公安機(jī)關(guān)對(duì)此案件進(jìn)行受案偵查,。滄州市司法鑒定中心對(duì)疑似危險(xiǎn)廢物的桶蓋、廢棄拋光砂進(jìn)行了采樣鑒定,，并于2022年6月20日出具鑒定報(bào)告,，報(bào)告認(rèn)定東光鎮(zhèn)原小羅磚廠院內(nèi)作坊內(nèi)桶蓋（廢物代碼：900-249-08）、廢棄拋光砂（廢物代碼：900-000-08）為危險(xiǎn)廢物,。2022年12月14日,，東光縣分局對(duì)原小羅磚廠封存的危廢轉(zhuǎn)移至有資質(zhì)的公司進(jìn)行處置。

 

（二）查處情況

2022年6月20日,，東光縣公安局對(duì)楊淑超非法處置危險(xiǎn)廢物案涉嫌污染環(huán)境案進(jìn)行立案偵查,。經(jīng)東光縣檢察院批準(zhǔn)，東光縣公安局于2022年7月13日對(duì)涉案人員楊淑超正式逮捕,。2022年9月20日東光縣檢察院對(duì)涉案人員楊淑超正式提起公訴,。2023年3月2日東光縣人民法院對(duì)該案開庭審判，量刑結(jié)果未當(dāng)庭宣判,。

 

（三）啟示意義

一是廢棄廠房往往成為日常監(jiān)管的“死角”和“盲區(qū)”,，本案中滄州市生態(tài)環(huán)境局東光縣分局執(zhí)法人員在日常巡查中未放松對(duì)廢棄廠房的監(jiān)管，讓非法處置危險(xiǎn)廢物的作坊無處遁形,。二是生態(tài)環(huán)境,、檢察院、公安三部門打擊危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境違法犯罪聯(lián)合工作機(jī)制的建立,，簡化了環(huán)境案件移送程序,，為迅速打擊環(huán)境違法犯罪提供了有力支撐。

 

三,、滄州市南皮縣姜強(qiáng)非法處置危險(xiǎn)廢物案

（一）案情簡介

2022年6月14日,，滄州市生態(tài)環(huán)境局南皮縣分局接到南皮縣公安局電話通知,，稱掌握一個(gè)非法處置危險(xiǎn)廢物線索，南皮縣公安局聯(lián)合滄州市生態(tài)環(huán)境局南皮縣分局赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查,。聯(lián)合檢查時(shí),，南皮縣姜強(qiáng)劈桶加工點(diǎn)未生產(chǎn)，現(xiàn)場有鐵桶140個(gè),，塑料桶280個(gè),；成品鐵皮三捆，共360張,，經(jīng)稱重4362公斤,，油劈完尚未壓平鐵桶皮72張；現(xiàn)場有加工機(jī)械劈桶機(jī)1臺(tái),，壓平機(jī)1臺(tái)?，F(xiàn)場有刺鼻性氣味，地面有大量油污,，部分土壤受到污染,。河北中旭生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定中心對(duì)現(xiàn)場地面油污及土壤進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)，鑒定結(jié)果為HW08類危險(xiǎn)廢物,，總重量約5噸,。 

 

（二）查處情況

南皮縣公安局依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百一十二條“人民法院、人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)對(duì)于報(bào)案,、控告,、舉報(bào)和自首的材料，應(yīng)當(dāng)按照管轄范圍,，迅速進(jìn)行審查,，認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)立案”之規(guī)定,，對(duì)南皮縣姜強(qiáng)等人污染環(huán)境案立案偵查,，2022年9月21日將案件移送南皮縣檢察院。2023年4月20日南皮縣檢察院向南皮縣法院提起公訴,。2023年6月25日南皮縣法院開庭審判,，判決姜強(qiáng)等10人3年以下有期徒刑。

 

（三）啟示意義

隨著“兩打”工作的持續(xù)推進(jìn),，公安機(jī)關(guān)對(duì)于環(huán)境違法犯罪行為直接立案偵查并與行政主管部門密切配合,，在全面查清犯罪事實(shí)的基礎(chǔ)上，及時(shí)端掉非法處置危險(xiǎn)廢物窩點(diǎn),，斬?cái)喾缸镦湕l,，震懾了違法分子，守護(hù)了一方的環(huán)境安全，彰顯了公安機(jī)關(guān)在打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中的擔(dān)當(dāng)作為,。

 

四,、滄州黃驊市劉福強(qiáng)非法處置危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境案

（一）案情簡介

2022年6月20日，滄州市生態(tài)環(huán)境局黃驊市分局接到群眾舉報(bào),，有人在黃驊市北王曼村非法處置危險(xiǎn)廢物,。黃驊市分局立即成立專項(xiàng)調(diào)查組會(huì)同黃驊市公安局環(huán)安大隊(duì)、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府聯(lián)合對(duì)舉報(bào)問題進(jìn)行現(xiàn)場檢查,。經(jīng)查,，犯罪嫌疑人劉福強(qiáng)租用北王曼村一處偏僻空地，非法從事廢油加工,，現(xiàn)場存有大量廢油桶,，部分有泄露，場地?zé)o防滲措施?，F(xiàn)場可見粘稠,、半固態(tài)泥狀物質(zhì)與土壤混合，呈黃色,、黑色,，有惡臭。滄州市生態(tài)環(huán)境局黃驊市分局委托滄州科技事務(wù)司法鑒定中心對(duì)現(xiàn)場勘查,，并對(duì)場地內(nèi)黑色液態(tài)物,、黑色粘稠泥狀物及污染土壤進(jìn)行取樣和司法鑒定，鑒定結(jié)果為HW08類危險(xiǎn)廢物,，即廢礦物油與含礦物油廢物，總重量約480噸,。

 

（二）查處情況

滄州市生態(tài)環(huán)境局黃驊市分局依法將劉福強(qiáng)非法處置危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境案移送公安機(jī)關(guān),。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院,、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》,，公安機(jī)關(guān)于2022年7月刑事立案偵查。2022年12月6日公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)將案件移送黃驊市檢察院,，2023年3月7日黃驊市檢察院向黃驊市法院提起公訴,。

 

（三）啟示意義

危險(xiǎn)廢物違法犯罪往往隱蔽性強(qiáng)，本案依靠群眾舉報(bào)線索,，發(fā)現(xiàn)藏匿在農(nóng)村地區(qū)的非法處置危險(xiǎn)廢物的犯罪行為,，接到環(huán)境違法犯罪線索后，生態(tài)環(huán)境部門,、公安機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府能夠?qū)崿F(xiàn)迅速聯(lián)動(dòng),，充分發(fā)揮行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，快速偵辦,，提高了辦案時(shí)效性和精準(zhǔn)性,。

 

五,、保定市唐縣王浩非法處置危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境案

（一）案情簡介

2020年9月28日，保定市生態(tài)環(huán)境局唐縣分局執(zhí)法人員根據(jù)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)線索對(duì)唐縣王京鎮(zhèn)西連乙村村北工廠進(jìn)行摸排,，在某車間內(nèi)發(fā)現(xiàn)一處地面有掩蓋跡象,。經(jīng)現(xiàn)場挖掘，在2個(gè)坑內(nèi)發(fā)掘共出16.09噸黑色強(qiáng)烈刺激性粘稠狀物質(zhì),，疑似危險(xiǎn)廢物,。唐縣分局隨即委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)廠房內(nèi)填埋物質(zhì)是否屬于危險(xiǎn)廢物以及是否對(duì)周邊土壤造成污染進(jìn)行司法鑒定，最終鑒定結(jié)果為：廠區(qū)內(nèi)填埋物質(zhì)屬于具有腐蝕性危險(xiǎn)特性的危險(xiǎn)廢物,，危廢代碼900-000-34,，并且已經(jīng)對(duì)周邊土壤造成了污染。保定市生態(tài)環(huán)境局唐縣分局將案件移送至唐縣公安局,。

2020年10月23日,，唐縣公安局將犯罪嫌疑人王浩等人刑事拘留，隨著調(diào)查深入,，保定市生態(tài)環(huán)境局唐縣分局執(zhí)法人員聯(lián)合唐縣公安局環(huán)安大隊(duì)及王京鎮(zhèn)政府工作人員,，陸續(xù)在西連乙村村北鄉(xiāng)村道路路南2個(gè)坑內(nèi)，挖掘出被嫌疑人及其同伙非法填埋的廢物及土壤混合物251.24噸,、333.39噸,。經(jīng)鑒定，其中重量為333.39噸有刺鼻氣味的黑色粘稠狀物質(zhì)及土壤混合物為危險(xiǎn)廢物,，危廢代碼900-000-49,。

 

（二）查處情況

王浩等人非法煉油，傾倒,、填埋危險(xiǎn)廢物349.45噸的行為違反了《中華人民共和國刑法》第三百三十八條之規(guī)定,，按照《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第三條第二款“非法排放,、傾倒,、處置危險(xiǎn)廢物一百噸以上的”的規(guī)定，該行為被認(rèn)定為“后果特別嚴(yán)重”,。2021年2月20日唐縣人民檢察院向唐縣人民法院提起公訴,。2021年12月1日，唐縣人民法院對(duì)王浩作出刑事判決：被告人王浩犯污染環(huán)境罪,，判處有期徒刑四年,，并處罰金人民幣二萬元。

 

（三）啟示意義

一是公安機(jī)關(guān)在案件偵辦過程中,，深挖案件線索,，發(fā)現(xiàn)了犯罪嫌疑人的其他環(huán)境違法行為，并及時(shí)向檢察院和法院補(bǔ)充證據(jù)最終案件被認(rèn)定為“后果特別嚴(yán)重”，犯罪嫌疑人也受到了三年以上的刑期處罰,。二是農(nóng)村地區(qū)環(huán)境監(jiān)管薄弱,、群眾環(huán)保意識(shí)不足，對(duì)危險(xiǎn)廢物警惕性不強(qiáng)導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)危廢非法處置現(xiàn)象頻發(fā),，針對(duì)這些情況要加強(qiáng)宣傳,，不斷增強(qiáng)農(nóng)村居民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，依靠群眾打嚴(yán)懲危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境犯罪的人民戰(zhàn)爭,。